拿到进口棉花配额难  由于我国实行棉花收储政策,造成了中国纺织企业成本畸高

国内外棉价差持续扩大,纺织企业生产成本居高不下,进口棉花配额数量少,农户种植棉花积极性不高,多种原因导致我国纺织企业经营面临亏损局面。  拿到进口棉花配额难  由于我国实行棉花收储政策,棉花价格未与国际市场接轨,近几年国际棉价持续走低,呈现内高外低的趋势。调查显示,2014年2月,进口棉到岸均价为15000元/吨左右,而国内同类产品价格已达19800元/吨,每吨价差达4800元,2013年差价甚至在6000元以上。由于进口配额不足,企业只能采购国内棉花满足生产需求,生产成本居高不下。  面对国内外棉价每吨相差4800元的情况,国泰君安期货市场分析师周小球表示,国内价格比国际价格高很多,国内的棉纺企业对国际市场没有竞争力,从政策角度来看,国内想把棉花价格逐步市场化,与国际市场接轨。此外,目前国内棉花过剩量大,库存高企,未来将以消耗国内高库存为主,因此棉价上涨乏力、空间狭窄。  虽然我国棉花进口实施配额管理制度,但是这并没有缩小国内棉价与国际棉价的差距。一些棉花经销商表示,目前4级皮棉国内每吨均价17000元,比缴税之后的同等级进口皮棉均价依然要便宜1000多元。在这种情况下,国内每亩收益不足1000元的棉价,依然缺乏与国际棉价的竞争优势。“进口棉花配额是很难拿到的。”重庆三峡技术纺织有限公司管控办负责人樊柱梁表示,2012年,三峡纺织获得1.8万吨进口棉花配额,2013年仅获得1.23万吨,减少近1/3。由于国内棉价持续走高,纺织企业原料成本也不断上涨。

安徽、河北两省2014年将皮棉、棉纱纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点,这让长期受“高征低扣”问题困扰的棉纺织企业看到了一线曙光。但是由于计算方法复杂,具体的调整效果还需要企业按新规交税后才能知晓。中国棉纺织协会副会长、湖南东信集团董事长高骅在接受记者采访时表示,安徽、河北两省的试点给长期处于寒冬的棉纺织业带来了一丝春意,但棉纺织业的困局远不止这些,要走出困局还有很长的路要走。  棉花之痛  “我们一直在为原料付出高昂的成本”  棉价的波动与国内外价差是牵动纺织企业生死存亡的一根最敏感的神经。高骅认为,表面看,大起大落的棉价是造成企业成本高、接单难的主要原因,而追根溯源,造成行业长期困扰的却是棉花进口配额制、征收高额滑准税、进销项税高征低扣等政策,导致企业无法公平参与国际竞争。当国际棉价高于国内时,进口棉花便贵上加贵,当国际棉价低于国内时,进口棉则由贱变贵。在2012年最极端的情况下,中国纺织业是以比竞争对手每吨高出7128元的用棉成本来参与国际竞争的。当前,棉价的异常波动可能过去,可国内棉价远高于国际棉价的现实却长期存在,企业一直在为原料付出高昂的成本。  高骅说:“配额制、滑准税妨碍了纺织企业利用市场手段进行资源配置,造成了中国纺织企业成本畸高。事实上棉价高还不是关键性问题,关键是棉价差,国内外棉花高价差会要了纺织企业的命。目前在国际市场上,中国制造的纯棉40支以下的纱已无竞争力。丧失40支以下的纱线市场,意味着中国棉纺业在国际市场的溃败。我们东信40支以下的纱线市场都被印巴和东南亚国家的企业抢走了。”  面对居高不下的棉价差,中国企业不能自主利用海外原材料市场来“削峰填谷”。按照世贸协定,我国每年配额进口89.3万吨棉花,实施1%的优惠关税;但配额以外的进口棉花征收5%~40%的滑准税。滑准税的征收,相当于为进口棉价设置了底限,其目的在于减少进口棉对国内棉花市场的冲击。但是由于进口配额远远小于需求,分不到配额或配额过低的企业即便进口棉花,也面临不公平竞争而得不到实惠。  高骅说:“目前,我们正以高于对手三分之一的原料成本参与国际竞争,这是靠技术创新、效率提升都难以消化的成本。我认为保护农业不应以牺牲工业的国际竞争力为代价。如果纺织企业倒闭了,那全国的棉农和300多万纺织工人怎么办,社会还有何稳定可言?因此,我们渴望国家及早出台相关政策,保障我国纺织业参与国际竞争的起点公平。”  融资之贵  “我们一直在为银行”打工””  2012年以来,“融资贵”也成为纺织业最为头痛的问题。在中纺联统计中心对行业500多家企业的调研中,有近4成企业融资利率比银行基准率高10个百分点以上,如山东等地的纺织业贷款利率普遍浮30%以上,而且相当多的企业都被迫接受了承兑汇票业务。  企业融资究竟有多贵?高骅为我们算了一笔账:“我们就以一些企业贷1000万元为例。首先,银行一至三年期贷款基准利率为6.65%,再上浮50%,收取利息为99.75万元;其次,银行要求将贷款做成6个月的全额承兑汇票,这意味着企业拿汇票给供应商,供应商只有在6个月后才能拿到钱。如果供应商不愿意等6个月,企业需要交贴现利息14%,增加利息70万元。最后,企业还需要到银行指定的担保公司进行担保,缴纳最低3%的担保费用。这样,一笔1000万元的贷款实际利率高达27%。此外,银行有时还会以保证存贷比为由,要求企业存一定的保证金。”  本应是服务实体经济的银行业,却成为阻碍实体经济发展的绊脚石。要贷款,就要接受承兑贴现等条件,年底一算账,银行利率高达30%,都赶上民间高利贷了,这对实体经济冲击太大了。  高骅说:“目前,银行担保条件高,融资费用高,纺织企业的微薄利润都给银行还利息了,完全是在给银行”打工”。纺织业是国家的支柱产业,重要的民生产业,为国家创造了大量的就业岗位。像我们东信就为国家提供了8000个就业岗位,多的时侯达12000人,为社会稳定作出了重大贡献。我们呼吁国家能协调各金融机构,加大对纺织产业的扶持力度,降低担保条件,减少全额保证金,缓解企业资金压力。”  用工之困  “我们为招工难和用工贵忧心忡忡”  据中纺联抽样调查显示,去年纺织业工资平均涨幅在15%以上,但八成以上的企业依然存在用工短缺。许多企业反映,新一代农民工多是独生子女,家庭结构和成长环境与过去大不相同。由于纺织业噪音大,气味重,工作坏境差,劳动强度大,而薪水又不算高,他们宁可做服务业,也不愿意到纺织行业打工。这就造成了纺织业招工难,留人难。据介绍,目前东信职工的平均年龄已接近45岁,一个近8000名职工的企业,连35岁左右的职工都找不出几个。特别是技术人员和维修人员都年龄老化,大有后继无人的趋势。  也有一些企业选择福利留人,免费培训,提高福利,唯恐员工流失。预计今年员工薪酬还要上涨,工人工资照这样涨下去,作为微利经营的纺织业真有点吃不消。  税负之重  “我们被各种税负压得透不过气来”  “税负重”也是纺织企业长期以来面临的一个难题。高骅介绍,我国纺织企业均须缴纳的税赋和收费有:17%的增值税,25%的所得税,还有土地使用税,城建税,房产税,印花税,地方教育费附加,地方水利建设基金,残疾人基金,环保费,工会经费等居多税费和收费。这些纳税项目与其他工业企业相同,但纺织业承受了棉花增值税“高征低扣”的不合理税赋。比如同是农产品深加工,大豆加工成豆油,大豆和豆油都属农产品,它的进项税与销项税都是13%,而棉花加工后的纺织品归属工业品,销项税率为17%,实际多承担了4个百分点的不合理税赋。  “过去,纺织企业的能源、劳动力成本较低,企业还能承受这种”高征低扣”的税收政策。但是现在纺织业的平均利润才4%,国家应该平征平扣,减轻企业税赋,还纺织业一个公平竞争的环境。如果棉花的进项税和销项税能保持一致,都是13%,那么全行业将新增利润40多亿元,这无疑是为处在困境中的纺织业送来甘霖。”高骅说,“多数纺织企业其实并不指望国家补贴,企业靠补贴是长不大做不强的。但是像银行融资贵,国内外棉价倒挂,棉花进项税与销项税不统一等问题,是靠企业自身努力解决不了的,又严重影响了行业的稳定和发展。我们寄希望于国家支持纺织业健康发展的政策早日出台,让中国纺织企业在恶劣的生存环境中走出生死困局。”

中国经济放缓趋势已定,令政策放松预期升温。而国务院常务会议最新部署加快棚户区改造和中西部铁路建设,并多渠道创新资金来源,表明政策调整窗口正试探性打开,“稳增长”意图明显。基建和投资成为“急先锋”,一定程度上可以缓解经济下行压力。分析人士认为,选择4月初开启政策调整窗口更能体现政策前瞻性和有效性,二季度经济有望企稳。“为了完成今年7.5%的增长目标和1,000万新增就业目标,政策有必要做出一定的调整,稳增长将被放在相对突出的位置,”中信证券首席经济学家诸建芳称,一季度经济处在低位开局的局面,并且从房地产销售和工业品价格等指标看,未来经济还将进一步下行。他指出,此次常务会议规划的减税、棚改和铁路建设等政策去年均有提及,实际体现了政策的延续性;而调整窗口较去年提前一个季度在4月初开启,更能体现政策的前瞻性和有效性。中国国务院周三召开常务会议表示,将采取市场化发行住宅金融专项债券,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设;同时将设立铁路发展基金,加快铁路尤其是中西部铁路建设。“棚改和铁路投资此前常务会议多次讨论过,但这次明确了融资途径,这一点很关键,…这些举措明确传递出政策放松步伐在加快,”野村证券中国经济学家张智威表示。他坚持二季度货币和财政政策都将放松的观点,认为中国经济扩张动能3月将依然疲弱,一季度增速估计在7.3%;而倘若没有政策加快放松的扶助,二季度或三季度增速可能会降到7%下方。中国总理李克强近日曾表示,今年中国经济运行开局总体平稳,但也要高度重视发展中存在的问题和矛盾,不能忽视经济下行压力加大等困难和风险;当前要按照政府工作报告确定的任务,有针对性地陆续出台相应有力措施,有能力、有信心、有条件把经济运行保持在合理区间。受中国将加快铁路建设消息带动,在香港上市的中资股票周四涨逾1%至六周高位,铁路类股受到提振;中国采取刺激措施提振经济,亦推使日经指数<.N225>站上三周高位。不过,国内股市相关板块则未能应声而涨,沪综指午盘一度跌逾1%。稳增长意图明显本周稍早出炉的中国3月官方制造业PMI虽然略有反弹,但回升幅度低于往年同期水平,再加上汇丰制造业PMI终值跌至八个月低点,都意味着中国经济面临更加沉重的下行压力。“是次常务会议确定的政策措施针对性和可操作性强,稳增长意图明显,可在一定程度上缓解经济下行压力,二季度经济有望企稳,”华融证券分析师郝大明表示。他预计一季度经济增速在7.4%,并维持全年增长7.5%、前景展望负面的判断。兴业银行首席经济学家鲁政委形象地称,如果把此前新型城镇化规划公布视为稳增长的“先声”,把3月19日常务会议部署落实政府工作报告视为“发令枪”,那么此次则是更为明确发力“稳增长”的动作。3月19日召开的常务会议确定了今年政府工作15个方面共55项重点任务,并分解到国务院各部门。内容包括大力推进简政放权、有序放宽市场准入等重点领域和关键环节改革,还要努力保持经济运行处在合理区间,抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施。诸建芳认为,当前常务会议只是政策调整的开始,后续政策部署将继续从扩大内需着手,核心逻辑则是以长带短,短期扩大内需的同时对长期转型有利,并据此预计节能环保、新能源和服务消费等方面下一步政策的重心。“随着一系列政策的陆续落实,全年经济预计不会一路下滑,而将呈现前低后稳的格局,全年增长7.5%左右,”他说。创新投融资渠道稳增长的核心依然是稳投资,投资的“钱从哪儿来”则是破题之根本。昨日召开的国务院常务会议进一步明确了棚改和铁路建设的融资来源,表示将由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。铁路建设方面,会议表示将设立铁路发展基金,吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2,000-3,0000亿元人民币;并创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1,500亿元。“这些定向扶持的措施能有效避免稳投资对经济产生的不良影响,达到短期稳增长、兼顾长期转型的政策效果,”诸建芳称。鲁政委指出,是次会议创新性措施主要是努力增加建设资金来源同时,不增加或少增加政府账面负债,并利用国家信用、税收优惠、定向发展等方式降低融资成本。他并详细解释称,如果未来住宅金融专项债券是借助于国开行政策性银行的信用发行,而不是类似于铁道部的政府支持类债券,就能够在享受国家信用的同时,却不增加账面上的国家债务水平;而明确推出的公私合营伙伴(PPP)模式的铁路发展基金,按照PPI模式发展基金的绝大部分甚至全部资金来源,都可能是非政府的投资,不计入政府负债。财政部副部长史耀斌2月曾表示,还在探讨在一些地方财政部门建立PPP中心的可行性,下一步要扩大国际金融组织资金与财政资金、金融资本、社会资金的结合使用,为新型城镇化和基础设施融资发挥示范作用。“推进PPP模式有助于改善当前地方政府负债过高的格局,改变饱受诟病的土地财政模式,为新型城镇化建设提供持续而可靠的资金保障,“申银万国首席宏观分析师李慧勇称。

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